В Государственной думе Российской Федерации готовится второе чтение законопроекта, предполагающего внесение поправок в Федеральный закон “Об информации, информационных технологиях и защите информации”, предписывающих постепенную замену западного ПО на российские разработки в стратегических отраслях и на особо опасных объектах.
Разработчики законопроекта считают, что зарубежные программно-аппаратные средства с закрытыми кодами могут иметь так называемые “закладки”, которые в случае межгосударственных осложнений могут вывести из строя те или иные элементы обороны. Кроме того, наличие недокументированных функций подобных систем может оказаться критичным в условиях чрезвычайных ситуаций на вредных и опасных производствах – вплоть до техногенных катастроф.
Законодатели опираются, в частности, на мнение академика РАН Сергея Ковалевского, который утверждает, что потенциально небезопасным в этом плане может быть, к примеру, ПО Microsoft и Oracle. Он отмечает, что в настоящее время около 95% ПО государственных учреждениях России разработано за ее пределами, и настаивает на том, что в стратегических структурах и в органах госуправления (к примеру, в Государственной аналитической системе “Выборы”) следует использовать российские клоны ОС Linux, базирующиеся на открытом коде и обладающие принципиальной контролируемостью на всех уровнях.
Разумеется, тема расширения сферы действия российского ПО с открытым кодом – в ходе реализации, к примеру, национальных проектов в здравоохранении, высшем и среднем образовании, обеспечении научных сетей, в сельском хозяйстве, на малых и средних предприятиях и т. п., является еще и лоббистским проектом российской Ассоциации разработчиков ПО с открытым кодом, рабочая группа по формированию которой создана в конце минувшего года. Основной целью этого сообщества является содействие разработке и продвижению открытого ПО, а также всестороннее информирование потенциальных пользователей о наличии в стране ПО, альтернативного проприетарному и более доступного как государственным, так и частным компаниям.
Возвращаясь на украинскую почву, следует напомнить, что о потенциальной небезопасности использования в стратегических отраслях ПО с закрытым кодом предупреждали в отечественном телеэфире специалисты ВЦ КБ им. Антонова еще в 1996 году, – и предлагали альтернативное решение. Увы, к ним не прислушались ни тогда, ни позже. Законопроект об открытом ПО пылится недоработанный под сукном в Верховной Раде, – зато на протестные письма ИТ-общественности страны по поводу неконкурентного протаскивания в “Национальную программу информатизации” узконаправленного приложения, работающего только под определенной проприетарной ОС, – никто из власть имущих так и не ответил. Как и на требования “Оранжевой Книги” ИКТ о предоставлении государственного режима благоприятствования отечественным разработчикам. Отметим, что критическое отношение к закрытому коду и поворот (прежде всего – госструктур) к открытым системам – устойчивая европейская тенденция последних лет; быть может, в очередном созыве украинского парламента найдутся достаточно заботливые лоббисты интересов отечественных разработчиков, в том числе – специализироющихся на открытом ПО?
Подготовила Ирина Бохно.
